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最高法发文推进民事诉讼程序繁简分流改革试点

最高法发文推进民事诉讼程序繁简分流改革试点

新华社北京1月15日电(记者罗沙)记者从最高人民法院获悉,最高法15日印发了民事诉讼程序繁简分流改革试点方案,深化民事诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

同时,方案提出完善简易程序规则,对需要进行公告送达的简单民事案件,可以适用简易程序审理。扩大独任制适用范围,探索基层人民法院可以由法官一人适用普通程序独任审理部分民事案件,探索中级人民法院和专门人民法院可以由法官一人独任审理部分简单民事上诉案件,建立独任制与合议制的转换适用机制。

20年不断增长的数据

2019年12月,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过决定,授权最高法在北京、上海市辖区内中级人民法院、基层人民法院,南京、苏州、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、济南、郑州、洛阳、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、昆明、西安、银川市中级人民法院及其辖区内基层人民法院,北京、上海、广州知识产权法院,上海金融法院,北京、杭州、广州互联网法院,就优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用范围、健全电子诉讼规则等,开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。

人均预期寿命84岁,世界第二

对医保监管能力建设相对滞后问题,医保局建立起飞行检查机制(不预先告知的异地监督检查),推动建设医保智能监控示范点,探索建立“黑名单”制度,推动将骗保行为纳入国家征信体系;对存在骗套行为的定点机构或个人,依法终止服务协议、追回资金并移送公安机关。

今年清理整治899个县级水源地

报告还介绍了关于乡村振兴相关政策和资金方面的问题。“有关地方和部门已整改20.35亿元,完善制度或落实政策111项,处理处分65人”。

报告还介绍了推动打好三大攻坚战相关审计查出问题的整改情况。

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报告显示,对违规使用棚改项目融资问题,各地已收回资金、分期还款等180.08亿元。对未享受税费减免等问题,已退还税费和融资中介费12.47亿元。

针对公共资金和国有资产损失问题,人民银行、银保监会等持续加大对信贷、同业理财等领域的检查力度。其中银保监会2019年上半年派出检查组539个,检查银行机构693家次、处罚801家次。

20年日新月异的发展

青头潜鸭是全球极度濒危物种,其种群数量全球约仅存500至1000只成鸟。与雁类、部分河鸭类不同,青头潜鸭的生活史几乎完全依赖河湖、库塘等淡水环境,其种群数量可以被视为淡水环境健康的指示标。

此外,对违规发放津贴补贴问题,1家所属单位已清退12.74万元,2个部门和3家所属单位已完善制度、停止发放等;对未经批准兼职取酬等问题,2个部门和1家所属单位的5人清退取酬68.04万元,1个部门和1家所属单位的11人已停止兼职;对会计核算不规范等问题,41个部门和50家所属单位通过调整账目等整改18.79亿元。

针对环保领域问题,生态环境部开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动,2019年清理整治21省899个县级水源地,督促建立水源地保护长效机制。自然资源部等部门针对相关领域违纪违法问题,正在研究建立健全长效机制。

报告显示,在医疗保险基金方面,有关地方和部门已完善制度18项。

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2018年,澳门已实现大中小学升挂国旗全覆盖

报告显示,关于划转部分国有资本充实社保基金比例较低问题,财政部、国资委加大划转工作力度,将于2019年年底基本完成中央企业股权划转工作,地方企业正按计划启动。

对违规征地和土地闲置等问题,涉及的1.15万亩土地通过补办手续、复耕复绿等进行整改。对违规建设楼堂馆所等问题,7个机场将在后续项目中严格按可研批复设计建设,认真执行公务接待等规定,1个地方已偿还机场建设资金5524.91万元。

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针对基本养老保险基金方面的问题,有关地方已整改问题金额74.83亿元,完善制度28项。

保障性安居工程 各地整改空置住房17.95万套

在重点机场建设项目方面,17个机场建设单位和相关部门已整改122.59亿元,完善制度24项,处理处分2人。

对赶进度、搞冲刺、虚报数据等问题,9县通过调整任务目标、严格数据审核或补拨资金等整改。对优亲厚友、贪污侵占、骗取套取等问题,有关地方已追回资金、核减拨款等9626万元,处理处分306人。对扶贫资金用于非扶贫领域问题,42县通过自查清理、归还垫付资金等整改21.1亿元,处理处分72人。对资金和项目闲置等问题,37个地区盘活资金8.28亿元。

埃格韦基诺特市区政府代表表示,男子躲到了一个渔夫小屋,内用简易材料生火取暖,因此才得以生还。这名代表称,“一个人在冻土带存活那么多天是很幸运的事。”

方案显示,该试点期限为二年,自试点实施办法印发之日起算。

三大攻坚战 出台融资担保公司等3类机构监管规则

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胡泽君提到,对未完全按要求整合城乡居民医保问题,4省均已制定整合方案或实施意见,确保2020年前实现“六统一”;对职工医保基金未实行市级统筹情况,3省均作了安排部署,最晚将于2020年完成。对职工医保未纳入属地管理问题,7省与相关行业(企业)协调制定了移交方案,其中3省已完成13个行业(企业)的移交工作,涉及35万人。

最高法印发的方案提出,优化司法确认程序,合理拓宽司法确认程序适用范围,完善司法确认案件管辖规则。完善小额诉讼程序,适当提高小额诉讼案件标的额基准,明确适用小额诉讼程序的案件范围,进一步简化小额诉讼案件的审理方式和裁判文书,合理确定小额诉讼案件审理期限。

本组文/本报记者 孟亚旭

“对基金管理不够规范问题,2省归还占用的财政资金、贷款等73.72亿元;3省已有3000多名去产能企业分流安置职工重新参保或补缴保费;13省收回违规发放给2.39万名不符合条件人员的养老金1.02亿元,并建立起数据共享、联合惩戒等机制。”胡泽君指出。

报告还介绍了审计移送的违纪违法问题线索查处情况。胡泽君说,“对审计移送的违纪违法问题线索,有关部门正在组织调查或已立案查处”。

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在提到中央部门预算执行审计查出问题的整改情况时,胡泽君说,“相关中央部门和所属单位已整改问题金额75.43亿元,完善制度56项”。

财政部发改委等完善31项制度

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在中央财政管理审计查出问题的整改情况方面,报告显示,财政部、发展改革委等部门通过调整预决算、督促加快开工等方式,整改问题金额382.57亿元,完善转移支付、绩效管理等制度31项。

对地方金融监管存在的薄弱环节,有关部门正研究起草监管办法,目前已出台融资担保公司等3类机构的监管规则,正在制订融资租赁等4类机构的监管规则。

“对医保基金个人账户资金使用不够规范问题,1省已取消城镇居民医保卡的储蓄卡金融功能,5省5市已停止个人账户用于非医疗保障支出”。

在惠农补贴资金方面,有关地方已整改118.85亿元,剔除识别不精准或重新识别补录4.49万人,更新信息数据3.69万条,完善制度222项,处理处分641人。

“受国务院委托,我向全国人大常委会报告2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,请予审议。”

在金融风险防控方面,报告显示,对变相降低企业实得融资问题,5家商业银行通过取消与贷款挂钩的存款和理财产品、结清问题业务等完成整改,处理处分212人。对违规收取企业融资费等问题,3家金融机构出台下调费用、扩大减免范围等制度5项,退还费用等2.3亿元,处理处分42人。对虚假掩盖不良问题,3省相关金融机构通过核销及清收转让、追加抵质押等整改740.23亿元。

对套取挪用问题,已追回、补充安排资金77.47亿元。对住房未交付、空置或违规分配使用问题,各地通过交付使用、调整用途、加快配套建设、清理腾退、补收差价等整改空置住房17.95万套和违规使用住房4.02万套。

在就业补助资金和失业保险基金方面,截至11月底,审计查出的问题已全部整改,涉及金额11.75亿元,完善制度43项,处理处分2人。

胡泽君说,对政策实施效果不佳、搞平均主义等问题,各地通过入户、信息公开等提升知晓度,已补发或加快发放2772万元。对资金管理使用问题,已追回被骗取套取、违规使用或超范围发放资金3.21亿元,统筹盘活、加快拨付闲置资金27.95亿。

在提到保障性安居工程方面的问题时,胡泽君说,各地已整改861.85亿元、住房21.97万套,完善制度162项,处理处分167人。对493个项目扩大棚改范围等问题,有关地方通过调整棚改项目等全部整改。

其中追回骗取套取或挤占挪用资金2486.19万元,其余3086.47万元通过取消担保、调整预算等整改;追回向不符合条件的单位和个人发放补贴或贷款1.41亿元,通过完善信息系统、停发补贴、取消资格等整改1.89亿元;对7.9亿元闲置资金,已调整预算拨付使用。

针对地方政府债务风险防控问题,胡泽君说,针对16省未对困难较大的市县制定地方政府债务应急预案问题,14省已建立,另2省计划年底出台。对债务资金闲置问题,35个地区已支出224.98亿元,其余65.42亿元将在调整项目后按进度拨付。

2017年,“天鸽”台风重创澳门

2015年,武汉被国际专家认定为青头潜鸭已知最南的繁殖地,2018年初武汉又发现该物种极大的越冬种群。此次调查由阿拉善SEE基金会、卓尔公益基金会、湖北省长江生态保护基金会共同发起的“守护青头潜鸭的家园”项目资助,数家武汉本地组织也将在江城的几处青头潜鸭重要越冬地开展调查。(完)

“因为有你们,澳门,不惧风雨”

惠农补贴资金 统筹盘活加快拨付闲置资金27.95亿

国家审计署审计长胡泽君作报告时表示,对《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出的问题,截至2019年11月底,绝大多数已得到整改,有关部门单位和地方采取上缴国库、补征或退还税款、统筹使用结转结余资金、调整投资计划和账目等方式,整改问题金额3099.81亿元;制定完善相关规章制度1538项。

基本养老保险基金 收回违规发放的养老金1.02亿

其中,对“三公”经费及会议费等管理不够严格问题,43个部门和95家所属单位通过归还费用、清退或处置公车、细化会议计划等全部整改。

“对不当增加投融资成本等问题,5个机场通过合理控制贷款规模、加快用款进度等整改7.73亿元,4个机场将严格执行成本控制等要求。对挤占挪用或多支付拆迁款问题,3个机场所在地方已归还拆迁款7800万元”。

日前,当局通报指出,“已经找到他了,身体状况良好,只是瘦了,因为他已经16天没有进食,但不需要看医生。”

“对16省信息系统和数据存放问题,有6省已基本实现全省统一信息系统和数据省级集中存放,其他地方正加快推进”。

青头潜鸭越冬同步调查培训会 雷进宇 摄

在澳门回归祖国二十周年之际

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对依托管理职能或者利用行业资源违规收费问题,3家所属单位已停止开展评比表彰活动,对违规收费事项进行清理。

在健全电子诉讼规则方面,方案提出,当事人选择以在线方式诉讼的,可以以电子化方式提交诉讼材料和证据材料,经人民法院审核通过后,可以不再提交纸质原件。经当事人同意,适用简易程序或者普通程序审理的案件,均可以采取在线视频方式开庭。经受送达人同意,可以采用电子方式送达判决书、裁定书、调解书。

报告显示,扶贫存在“擅自拔高或随意降低脱贫标准”“扶贫主体责任落实不到位”“资金和项目管理绩效不佳”等问题。有关地方和部门已整改54.06亿元,完善制度或落实扶贫政策334项。

2018年人均本地生产总值666893澳门元,世界第二

报告提到,对资金闲置问题,6个机场优先使用自有资金、归还贷款等53.15亿元,对其余83.15亿元将进一步优化调度、加快使用。

审计查出问题整改 情况报告